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      1. 為世界經濟復蘇 增添信心和力量——國內外專家看好中國經濟發展

        來源:人民日報 作者:李欣怡 孫廣勇等

        日期:2022-08-14 13:04:49

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          中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,有效應對疫情、烏克蘭危機等因素影響,克服經濟下行壓力,較快實現企穩回升。中國經濟展現了強大的韌性和活力,為世界經濟復蘇增添信心和力量。


          今年以來,國際環境更趨復雜嚴峻,中國國內疫情多發散發,不利影響明顯加大。如何評價今年上半年中國經濟運行情況?


          陳玉宇:2022年一季度的經濟增長較為樂觀,達到4.8%。從4月開始,由于遭受短期負面沖擊,主要經濟指標明顯下滑,持續了近兩個月,直到6月終于企穩回升。面對異常復雜困難局面,二季度經濟增長0.4%,上半年總體增長2.5%。中國經濟經受住嚴峻考驗,特別是在二季度能夠實現正增長,說明經濟的內在活力和韌性都很強,中國經濟長期向好的基本面沒有改變。從中長期來看,我們有理由對中國經濟充滿信心。


          納隆薩·蒲塔蓬蒙坤:今年上半年,中國經濟發展整體穩中有升。二季度,在新冠肺炎疫情反彈、烏克蘭危機等因素沖擊下,中國經濟運行出現較大波動。隨著中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,出臺實施了一系列經濟舉措,重點區域疫情防控取得積極成效,穩經濟一攬子政策措施效應逐步釋放,6月份經濟增長反彈明顯。


          面對階段性、突發性的超預期因素沖擊,中國統籌疫情防控和經濟社會發展,守護人民生命安全和身體健康,著力保障供應鏈產業鏈穩定安全,經濟在較短時間實現企穩回升,表明中國經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變。作為世界第二大經濟體,中國具有長期積累的雄厚物質基礎和超大市場規模優勢,加之不斷推動構建新發展格局,因而能夠頂住經濟下行壓力,持續為全球經濟發揮“穩定器”的作用。


          塞巴斯蒂安·佩里莫尼:當前,受烏克蘭危機等因素影響,世界經濟復蘇面臨巨大壓力,未來部分國家有陷入衰退的風險,一些國家“高通脹”“低增長”的狀態對世界各國實體經濟、就業、消費等帶來負面影響。


          在這樣的背景下,中國上半年經濟增長2.5%,多項數據指標顯示中國經濟保持向好態勢,展現很強的韌性。尤其需要指出的是,今年1月至6月,中國規模以上工業增加值同比增長3.4%,基礎設施建設投資同比增長7.1%,說明中國實體經濟穩步恢復。此外,今年上半年中國經濟高質量發展穩步向前,高技術制造業保持快速發展,令人印象深刻。


          樸勝贊:今年以來,國際形勢復雜嚴峻,世界經濟增長明顯放緩,中國促進經濟社會發展盡快恢復,中國經濟在二季度實現正增長很不容易。經歷了3月至4月的嚴峻形勢,5月至6月經濟加快回升,對帶動二季度經濟增長起到了關鍵性作用。良好的出口是中國經濟的一大亮點。今年上半年,中國貨物貿易進出口總值19.8萬億元,同比增長9.4%,外貿進出口實現穩步增長,成為推動經濟發展的重要動力。


          如何評價中國為應對經濟下行壓力采取的宏觀經濟政策及其成效?


          肖立晟:總體看,中國經濟還處于轉型中,雖然上半年2.5%的經濟增速低于正常水平,但仍有亮點。穩增長、調結構、促改革的基本政策沒有改變。在嚴峻的國際形勢和疫情多點散發的情況下,中國繼續堅持產業升級和結構轉型,堅持“房住不炒”,著力穩增長、穩市場主體、保就業,調結構和促改革工作也有條不紊地進行。例如,上半年中國制造業投資同比增長10.4%。我國推動向高端制造業轉型,不走資源密集型發展的老路,激發科技創新活力,為經濟發展注入更多動能,這也是上半年出口份額持續增長的原因之一。


          陳玉宇:我國宏觀經濟政策表現出了應對經濟巨大波動的能力,反應快、力度強,有關部門發現問題早,出臺的政策全面。2022年5月下旬,國務院推出《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,在財政政策、貨幣金融政策、穩投資促消費政策、保糧食能源安全政策、保產業鏈供應鏈穩定政策、?;久裆叩攘鶄€方面提出33項措施。穩經濟一攬子政策措施在兩個多月里快速發揮作用,二季度經濟雖只增長0.4%,但已有增長態勢。5月降幅收窄,6月很多指標都已由負轉正,經濟形勢整體企穩回升。相關政策迅速發揮作用,也離不開疫情前幾年我國在去杠桿、清理影子銀行、重點解決關鍵領域內隱藏的風險、防范發生系統性風險等方面的基礎性工作。


          近年來,中國的宏觀經濟政策體系在應對風險挑戰的過程中不斷得到完善。在政府強有力的宏觀政策、貨幣政策和財政政策支持下,市場對經濟增長的信心進一步增強。例如,人民銀行向中央政府上繳結存利潤逾萬億元,這筆資金極大地增強了今年中央財政紓困能力,以及應對經濟的巨大負面沖擊的能力。


          塞巴斯蒂安·佩里莫尼:中國有效統籌了疫情防控和經濟社會發展,出臺減稅降費、增加基礎設施投資等穩定經濟增長的綜合政策,穩住了經濟基本盤。我注意到,中國在科研領域的投入大幅增加,目前數字經濟規模位居世界第二,上半年高技術制造業增加值同比增長9.6%。這些科學和技術領域的進步不僅帶動相關產業的發展,也有助于創造就業、促進增長,將有力促進中國經濟高質量發展。


          目前,中國經濟企穩向好,但需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力沒有改變,一些不利因素還在演變,不少市場主體仍然面臨較大困難。下半年中國經濟運行面臨哪些方面的困難,應如何應對?


          李雪松:下半年中國經濟還可能面臨多重風險疊加的挑戰:一是局部疫情反復,制約經濟運行;二是發達國家外需收縮,導致我國出口下行壓力加大;三是房地產供需雙弱,繼續拖累內需增長。根據黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,如果這三類風險能夠得到有效化解,中國經濟下半年大概率會回歸常態化增長區間??梢詮囊韵聨讉€方面加強政策應對。


          及時謀劃儲備增量政策,為經濟修復提供助力。在財政政策上加大穩增長、保就業的力度。在貨幣政策上注重統籌協調總量工具與結構性工具,降低實體經濟融資成本,保持信貸總量合理增長。還應加大對受疫情影響較大地區和行業,以及科技創新、綠色低碳轉型等重點領域的支持力度。


          加快改革穩定市場預期,擴大國內有效需求。應著力穩定各類市場主體預期,尤其要避免各類市場主體對未來經濟發展形成向下的趨同性預期。


          堅持保鏈穩鏈與疫情防控并重,推動產業鏈供應鏈持續暢通,及時防范上游對中下游的成本沖擊。有效發揮市場機制作用,提升大宗商品供需調節能力,加大稀貴金屬、化工產品、芯片等重要原材料保供穩價力度,破除隱性壁壘和不合理限制,積極探索疫情防控與產業發展之間的動態平衡路徑。緊抓數字化、綠色化發展機遇期,強化技術創新提升產業鏈供應鏈韌性。


          突出就業優先對財政貨幣政策的導向性,促進有效需求加快釋放,帶動提振勞動力市場。推進供需雙側發力,加快處置化解房企風險,多措并舉促進房地產市場平穩健康發展。


          弗雷德里克·巴爾丹:在全球疫情持續肆虐、全球化遭遇挑戰和曲折的大背景下,中國已經做了充分的評估和準備。中國持續深化對外開放,區域全面經濟伙伴關系協定今年正式生效等都可以幫助中國對沖全球部分供應鏈緊張等問題。中國堅實推動構建新發展格局,充分利用國內國際的廣闊市場,中國經濟韌性強、回旋余地大、增長潛力大,可以應對類似疫情的短期挑戰,為長期發展蓄力。


          中國經濟長期向好勢頭更為明顯。中國勞動力素質越來越高,增強了中國經濟的國際競爭力,有利于中國經濟行穩致遠。


          當前,世界多國通脹高企、滯脹風險上升,主要經濟體政策趨向收緊,外部不穩定不確定因素明顯增加。如何評價當前世界經濟的總體情況?相關情況對中國經濟有哪些影響?


          李雪松:2022年以來,全球經濟環境愈發復雜,挑戰增多,不確定性加大。地緣政治沖突加劇,一些國家通脹高企,面臨滯脹風險。2022年下半年,部分發達經濟體或由通脹滑向滯脹,新興市場和發展中經濟體呈現區域分化,全球掀起加息潮,貨幣收緊或引發部分國家經濟衰退與主權債務危機。


          當前,全球主要經濟體周期不同步,政策目標與方向分歧較大。美國經濟盡管出現下行苗頭,但仍處于過熱狀態,總需求旺盛,通脹壓力較大,失業率處于歷史低位。歐元區經濟周期滯后于美國,復蘇不如美國穩固,但受烏克蘭危機影響,總供給與總需求之間的缺口快速拉大,通脹壓力急劇上升。預計下半年隨著美歐收緊貨幣政策,加之美國經濟逐步轉入下行周期,國際金融市場的震蕩風險可能進一步加劇。


          我國宏觀政策的主要目標在于穩增長和保就業,面對外部約束收緊,獨立自主實施宏觀政策需要更強的定力和更高超的技巧。外部經濟形勢和政策變化對我國的外溢影響更加復雜多變,國際政策協調的難度加大。


          樸勝贊:烏克蘭危機和美國經濟下滑是影響全球經濟增長的突出因素。俄羅斯和烏克蘭都是影響能源及糧食價格的重要國家,烏克蘭危機將導致供求關系不穩定,物價上漲將呈現長期化趨勢,而美國經濟也有可能受到直接或間接的影響。美國經濟的下滑將導致全球股價下跌,進而使得企業價值下跌,投資者遭受損失,對未來的不安心理將不斷加劇,進而導致儲蓄增加、消費降低。


          在美國通貨膨脹加劇和烏克蘭危機持續的背景下,全球許多國家很可能因為物價上漲和利率上調而面臨滯脹,從而引發“多米諾骨牌效應”,全球經濟形勢有可能進一步惡化。


          在這樣的情況下,中國需要進一步以投資和消費拉動經濟增長,努力強化自身的經濟韌性。為了防止中國出現消費萎縮,政府需要在政策上給予支持。中國能夠較好應對通脹的原因在于政府調控下的穩定物價政策持續發揮著有效的作用。


          弗雷德里克·巴爾丹:全球經濟增長依然面臨疫情、地緣沖突等諸多挑戰,國際貨幣基金組織最近將2022年和2023年世界經濟增長預期分別下調至3.2%和2.9%,反映出世界經濟復蘇與增長的壓力。歐美發達經濟體通脹高企、增長乏力,一些發展中國家債務壓力不減、糧食危機迫在眉睫,需要各方攜手應對挑戰。


          就地區而言,亞太地區應發揮自身快速發展的優勢,維護亞太長期穩定和安全,防止冷戰思維侵蝕亞太經濟增長的環境。就中國而言,未來一段時間經濟增長依然面臨疫情反復的壓力。如何在疫情背景下逐步恢復人員往來也是一大課題,從企業和商務合作的角度看,人員往來對于開展業務、拓展市場不可或缺。更緊密的人員往來可以推動中國與外部的商貿合作、人文交流,推動相互理解。


          當前美國以及歐洲的一些國家面臨高通脹的困境。對中國經濟而言,是否存在輸入性通脹的風險?應該做好怎樣的準備?


          肖立晟:目前,中國整體通脹情況相對穩定,上半年的居民消費價格指數(CPI)維持在1.7%。這一方面源于上半年中國經濟整體需求相對疲弱,沒有出現大幅度價格上漲。另一方面在于國家在能源和糧食等大宗商品的供給等方面提前做了部署。


          由于中國政府對大宗商品的有效調控,防范了海外的風險傳遞,特別是全球能源和糧食價格上漲向國內傳導。在海外通脹高企的情況下,我國通脹保持基本穩定,為貨幣政策、財政政策以及未來總需求的管理政策都預留了較大空間,有助于促進中國經濟回歸合理區間。


          陳玉宇:國際上的通脹情況可能持續較久,這是因為一些經濟體寬松的貨幣政策和財政政策創造了旺盛的總需求。


          在應對疫情對經濟沖擊的時候,我國的宏觀杠桿率上升幅度較小,仍然擁有較大的政策空間。在金融政策方面,近年來我國一直堅持穩健的貨幣政策,不因為短期經濟的波動,過度使用貨幣政策工具。


          納隆薩·蒲塔蓬蒙坤:中國經濟運行穩定,物價相對平穩,宏觀政策環境適宜,基本不存在發生高通脹的條件。中國經濟長期保持穩定增長勢頭,就業形勢基本平穩,對外貿易快速增長,高質量發展取得新成效,具備應對經濟風險的能力。


          隨著疫情防控形勢向好、政策效應顯現,中國經濟體量大、市場空間廣、發展韌性足、改革紅利多、治理能力強等優勢將進一步發揮,中國經濟有望保持恢復發展的態勢。


          近期,國際貨幣基金組織、世界經濟論壇等多個國際組織警告全球經濟面臨衰退風險,未來中國經濟仍面臨諸多風險挑戰。從長遠來看,中國經濟應該在哪些方面下好先手棋、贏得主動權?


          李雪松:要防范外部風險向我國的溢出效應,穩定國際社會對中國經濟的信心。第一,增強自主實施宏觀政策的定力。根據當前我國所處經濟周期的需要,將穩增長、保就業置于我國宏觀政策多元目標的首位,更加積極有為地實施宏觀政策。在當前私人部門信貸需求疲弱的情況下,應更加注重發揮積極財政政策的作用。第二,增強人民幣匯率雙向波動彈性,發揮好匯率對外部風險的緩沖墊作用。適當幅度的階段性匯率貶值有助于釋放風險、穩定預期。第三,要穩定國際社會對中國經濟和資本市場的信心。保持合理經濟增速,引導國際社會對中國經濟長期向好、在全球格局中分量加重的預期。在加強自主創新的同時,需要繼續深度融入全球產業鏈、發揮我國超大規模市場優勢對外國企業的吸引力。


          樸勝贊:下半年,疫情反復、消費萎縮、能源糧食等價格上漲等可能成為中國經濟增長的制約因素。中國需要制定和落實系統科學的疫情應對策略、增加國內需求、增強民間企業投資活力、提振外國資本對中國市場的信心,不斷完善相關制度,為外國企業創造良好的投資環境。


          在疫情反復延宕及全球經濟復蘇乏力的背景下,中國經濟仍將持續增長,經濟增長的質量將進一步提高。中國不只是追求經濟增長速度,更注重提質增效,讓創新成為經濟增長的動力,將有利于經濟結構的優化、增強長期向好的趨勢。


          塞巴斯蒂安·佩里莫尼:下半年世界經濟通脹的風險不會消退,疫情仍有很大可能反復,帶來的影響仍未消除。烏克蘭危機帶來的不確定性依然存在,這些都會影響到中國經濟的持續恢復以及整體經濟增長目標的實現。作為世界第二大經濟體,中國強調共同發展、共同繁榮的發展理念,秉持構建人類命運共同體理念、不斷落實共建“一帶一路”倡議,中國的經濟復蘇對全球經濟具有積極影響。中國還提出了全球發展倡議,聚焦“發展”這一根本問題,回應了當前世界尤其是發展中國家的期待和需求,得到了廣泛支持和響應。期待相關政策繼續落到實處,為推動全球共同發展和經濟復蘇貢獻力量。(李欣怡、孫廣勇、馬菲、張朋輝、劉玲玲采訪整理)


        責任編輯:顧書亮
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