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    2. 系列舉措醞釀出臺 開拓內外市場為發展蓄力

      來源:經濟參考報 作者:王文博

      日期:2022-03-03 09:32:39

      字號

        千方百計推動消費持續恢復和升級;密切跟蹤外需以及外貿形勢,加強監測和預警,做好政策儲備;高度重視制造業吸引外資規模下降,強化政策支持力度……在3月1日的國新辦新聞發布會上,《經濟參考報》記者獲悉,商務部在促消費、穩外貿、穩外資等領域醞釀推出一系列舉措安排。


        分析人士指出,在“三重壓力”下,政策安排充分預判形勢,堅持穩字當頭、穩中求進。隨著系列舉措落地生效,國際國內兩個市場、兩種資源將實現更為有效的聯通,也將更充分發揮潛力,為經濟發展開拓更大空間。


        積極應對消費下行壓力


        3月1日晚,2022年全國消費促進月活動在北京啟動,拉開了全國范圍內系列促消費活動的序幕。接下來一段時間,消博會、汽車嘉年華、家居消費季等促消費活動,將通過線上線下融合方式在各地舉辦,以穩住重點商品消費。


        這只是應對“需求收縮”壓力之下,我國堅定實施擴大內需戰略,促進消費持續恢復的一個縮影。商務部部長王文濤在國新辦發布會上說,消費是經濟增長的重要引擎,是人民對美好生活需要的直接體現。2021年消費持續穩定恢復,社會消費品零售總額增長12.5%,重新成為經濟增長第一拉動力。他同時坦言,今年穩消費壓力不小。


        數據顯示,2021年四季度以來消費下行壓力增大,社會消費品零售總額增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%,呈下滑趨勢。


        王文濤強調,其中基礎性消費、聚集性消費受疫情影響最直接,餐飲、住宿、零售等行業困難多,中小企業面臨著較大生存壓力。


        面對這一形勢,商務部將堅定實施擴大內需戰略,統籌疫情防控和消費促進工作,千方百計推動消費持續恢復和升級,增強消費對經濟發展的基礎性作用。


        王文濤介紹,接下來,將從抓好政策落實,增強消費市場主體活力;創新理念方式,辦好消費促進活動;服務美好生活,打造消費升級平臺等三方面發力。


        其中,在政策落實方面,王文濤介紹,根據國務院的部署,國務院14個部門聯合出臺了促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策,對相關行業特別是中小微企業提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策?!笆滓木褪前堰@些紓困幫扶政策落實到位?!?/p>


        另外,在做好疫情防控前提下,商務部將總結去年促消費活動經驗做法,繼續組織開展系列促消費活動。支持有條件的地方發展首店經濟、首發經濟,壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費,發展綠色健康消費。


        推動外貿外資穩中求進


        作為經濟增長的另一重要拉動力,外貿也成為政策支持重點。以美元計,2021年我國外貿進出口規模連續跨越5萬億美元、6萬億美元兩個臺階,達到6.05萬億美元,同比增長30%。貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率達到20.9%。


        高基數基礎疊加全球疫情反復,復蘇勢頭不穩等因素,今年穩外貿壓力巨大。面對困難和挑戰,商務部按照黨中央、國務院統一部署,政策適當靠前發力,實施跨周期調節穩外貿、市場多元化、供應鏈暢通、創新提質等四個專項行動,多措并舉穩外貿。


        “從前兩個月來看,外貿基本上實現了‘開門穩’?!蓖跷臐f。他同時表示,接下來將做好穩外貿政策的落實和儲備。


        據了解,商務部將會同各地方、各部門共同落實好國務院出臺的《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》,把減稅降費等政策落實到位。密切跟蹤外需以及外貿形勢,加強監測和預警,做好政策儲備。推進外貿轉型升級基地建設,培育新一批邊民互市落地加工試點,深入推進內外貿一體化,培育貿易雙循環企業。建設服務貿易創新發展示范區,打造一批全球貿易數字化領航區,發展綠色貿易。


        不僅外貿承壓而上,外資領域也將迎來更多“保穩促優”舉措。


        其中,保穩方面,將進一步放寬外資市場準入,發揮好21個自貿試驗區、海南自由貿易港、230個國家級經濟開放區等開放平臺招商引資作用,發揮投洽會、中博會等重大展會作用,促進更多項目對接,吸引項目簽約落地。


        促優方面,加大對制造業吸引外資的支持力度成為重點。2021年制造業引資規模比2019年減少4.6%,比重下降到19.4%?!拔覀兪侵圃齑髧?,正在邁向制造強國,制造業引資規模下降必須引起高度重視?!蓖跷臐f,下一步將修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》,引導外資更多投向先進制造業、戰略性新興產業以及數字經濟、綠色發展等領域。


        此前,商務部數據顯示,2022年1月份,全國實際使用外資金額1022.8億元人民幣,同比增長11.6%,開門勢頭良好。


        高水平開放聯通內外市場


        在力求穩住消費、外貿、外資等重要領域的同時,我國還在以更高水平開放,為經濟發展拓展更大空間。其中,自貿區提升戰略成為重要發力點。


        數據顯示,截至目前,我國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定,自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿伙伴貿易額占對外貿易總額的比重達到35%左右。


        王文濤明確,接下來,將從“擴圍、提質、增效”三方面發力,推進實施自貿區提升戰略,有效聯通國際國內兩個市場、兩種資源,為更高水平對外開放提供機制性保障,服務構建新發展格局。


        王文濤介紹,在推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)紅利釋放的同時,我國還在積極推進加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)和數字經濟伙伴關系協定(DEPA),繼續推進與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿協定談判,推進中國-東盟自貿區3.0版等自貿協定升級,積極參與數字經濟、環境保護等新規則議題談判,共同推動區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。


        這些舉措被看作是聯通國內外市場的有效路徑。商務部研究院研究員聶平香對《經濟參考報》記者表示,經濟發展需要“穩字當頭、穩中求進”。這就要求,一方面立足國內大市場,堅定實施擴大內需戰略,促進消費穩定恢復,降低外部環境的負面影響;另一方面推動高水平開放,為我國經濟發展創造良好的外部環境,更好地穩外貿穩外資。


        “立足國內,暢通國際,通過國內外兩個市場的協同發力,有效聯通兩個市場、兩種資源,加快構建雙循環新發展格局,將推動我國經濟的穩中向好,實現高質量發展?!甭櫰较阏f。

      責任編輯:張晨悅
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